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Steuerung
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Organisation (I) |
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| Wird eine Zwischennutzung bewusst geplant und gesteuert, bedarf es eine der Situation angepasste Organisationsform, welche die Zuständigkeiten und Kompetenzen regelt. | ||
Klassische ZwischennutzungPraktisch alle bekannten Zwischennutzungen sind spontan entstanden, d.h. durch Mietanfragen von einzelnen potenziellen Nutzern. Die Eigentümerseite, wenn sie denn auf eine solche Anfrage eingestiegen ist, konnte als Interimslösung einen Ertrag generieren. Konzeptionelle Ansätze bei der Vermietung sind unterblieben. Haben sich zufälligerweise dennoch positive Effekte einer Standortentwicklung oder eines gesellschaftlichen Mehrwerts ergeben, so ist dies auf die Netzwerke der Mieter zurückzuführen, frei nach dem Prinzip, dass sich Ähnliches anzieht. D.h. die ersten Zwischennutzer haben ähnliche weitere Mieter angezogen, woraus spontan ein Cluster entstanden ist, das eventuell in einem ortsbezogenen Image und einer identifikationsfähigen Ausstrahlung resultiert hat. |
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Dieses Vorgehen der Nicht-Steuerung birgt die Gefahr, dass sich eine spontane Zwischennutzung zu einem trojanischen Pferd entwickelt, welches aufgrund seiner Eigendynamik entweder die Richtung der Umnutzung unabhängig von den Intentionen des Eigentümers vorspurt oder diese durchkreuzt. Solche Fälle enden entweder mit einem abrupten Ende oder überdauern als langwierige Konflikte. |
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Einfache SteuerungUnter einfacher Steuerung sind zwei Phänomen zu unterscheiden: entweder steuert der Eigentümer oder die Akteure. Eine gemeinsame Steuerung von Eigentümern und Akteuren ist zwar denkbar, aber bisher nicht bekannt, obschon dadurch einige Konflikte umgangen werden könnten. |
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Steuerung durch EigentümerDer Eigentümer ist sich bewusst, dass nach dem Brachfallen eine mehrjährige Planungsphase folgt. Er will diese Zeit mit Zwischennutzungen überbrücken und wählt die Mieterschaft gezielt aus, d.h. er folgt dabei seinen Intentionen einer sinnstiftenden Nutzung. Im Minimum besteht die Steuerung in der gezielten und sorgfältigen Auswahl der Mieter. |
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Steuerung durch AkteureWenn eine Mietanfrage nicht durch Einzelnutzer erfolgt, sondern wenn eine Gruppe oder ein Verein mit einer Mietanfrage an den Eigentümer herantritt, so wird die Untervermietung nach den Zielen einer solchen Trägerschaft ausfallen. Diese Ziele sind dem Eigentümer meist bekannt, und er tritt die Steuerung an die Mieterschaft ab, was nicht zwingend negative Auswirkungen haben muss, im Gegenteil, v.a. dann wenn die Mieter über erhebliche kulturelle, sozialräumliche oder planerische Kompetenzen verfügen. Dieses Modell birgt die Gefahr, dass der Eigentümer zu einem bestimmten Zeitpunkt die Steuerung wieder einseitig an sich reissen möchte und dadurch Konflikte heraufbeschwört. Um einer solchen Entwicklung vorzubeugen, ist frühzeitig - möglichst schon zu Beginn - das Vorgehen für die Transformation zu klären und zu vereinbaren. |
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Steuerung durch KommuneDie Kommune, in der eine Brache liegt, ist als Bewilligungsinstanz in jedem Fall an der Steuerung einer Zwischennutzung beteiligt. Sie kann diese Aufgaben mit mehr oder weniger Bewusstheit, d.h. mit mehr oder weniger Wissen um die potenziellen Wirkungen von Zwischennutzung tun. Kann die Kommune frühzeitig inhaltlich mitreden, wird sie in Situationen, wo ein Ermessenspielraum besteht, diesen eher grosszügig auslegen, wenn hingegen ihre planerische Hoheit und Kompetenz nicht einbezogen wird, ist mit einer eher engen Auslegung zu rechnen. |
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